Gonaives Debout & AEA – L’intervention de cba, mercredi dernier au Forum du Pôle de Développement de l’Artibonite

Gonaives – Propos introductif au forum sur le développement départemental de l’Artibonite

Distingués invités, honorables participants, Mesdames et Messieurs,

Il est des moments dans l’histoire où les décisions prises aujourd’hui conditionnent l’avenir de plusieurs générations. Ce forum, qui nous réunit aujourd’hui, s’inscrit dans une perspective pragmatique et scientifique du développement départemental, avec un accent particulier sur deux infrastructures stratégiques : le port maritime des Gonaïves et la construction d’un aérodrome. Deux projets qui, s’ils sont conduits avec rigueur, méthode et intégrité, peuvent transformer durablement la dynamique économique de la région et consolider l’intégration des Gonaïves dans un réseau de transport efficace et compétitif.

Notre réflexion s’appuie sur une approche pluridisciplinaire intégrant l’économie, le droit, la gouvernance et la sécurité, afin d’anticiper les défis liés à la faisabilité et à la gestion de ces infrastructures. Nous aborderons donc, au-delà des aspects techniques et financiers, les enjeux juridiques et institutionnels qui conditionnent la viabilité de ces projets, en mettant en exergue les mécanismes de régulation et de contrôle visant à minimiser l’impact de la corruption et de l’impunité.

Le port maritime des Gonaïves : un levier du commerce interrégional et international

L’État haïtien – et non le gouvernement de profiteurs en place, car l’État est une entité continue – a la responsabilité d’assurer que le port maritime des Gonaïves puisse jouer un rôle central dans le commerce extérieur et le cabotage, tout en garantissant un cadre de régulation qui empêche toute utilisation abusive de cette infrastructure à des fins criminelles.

Dans cet objectif, plusieurs dispositifs peuvent être mis en place :

1. Un cadre juridique renforcé, avec une législation spécifique encadrant le cabotage et définissant les normes de sécurité maritime. La mise en place d’une autorité portuaire indépendante, dotée de pouvoirs de contrôle, serait essentielle.
2. Un financement structuré et encadré, impliquant le secteur privé et des organismes internationaux, tout en instaurant des mécanismes de transparence et d’audit pour éviter toute gestion opaque des fonds.
3. Une gouvernance portuaire modernisée, avec une participation active de la SEMANAH (Service Maritime et de Navigation d’Haïti) pour assurer le contrôle des mouvements de bateaux et éviter les dérives constatées par le passé. L’Agence nationale des aires protégées (ANAP) pourrait également être impliquée afin de prévenir les impacts environnementaux.
4. Un renforcement du cadre judiciaire et policier, avec des unités spécialisées de la Police nationale d’Haïti (PNH) et de la douane pour assurer la sécurité des échanges maritimes et éviter toute infiltration du crime organisé dans les circuits commerciaux.

Avec ces mesures, le port maritime des Gonaïves pourrait jouer un rôle stratégique dans la dynamisation de l’économie locale et nationale, facilitant les échanges entre les villes côtières comme Saint-Marc, Anse-Rouge, le Cap-Haïtien et, plus largement, les Antilles.

Un aérodrome comme pôle d’intégration régionale et d’attractivité économique

Dans un pays où les infrastructures routières restent fragiles et vulnérables aux aléas climatiques, le développement d’un **aérodrome à Gonaïves** ne relève pas du luxe, mais d’une nécessité stratégique. Toutefois, il convient de ne pas envisager un aéroport international aux exigences lourdes, mais plutôt une infrastructure fonctionnelle et adaptée aux besoins de la région.

Les bénéfices attendus sont multiples :
– Amélioration de la connectivité : l’aérodrome permettrait de relier rapidement les Gonaïves à des pôles stratégiques comme Port-au-Prince, le Cap-Haïtien et l’Écaille.
– Dynamisation économique : la réduction du temps de déplacement favoriserait les investissements et encouragerait le développement du secteur touristique et commercial.
– Renforcement des capacités d’intervention en cas de crise : en facilitant l’accès rapide des services de secours et des forces de l’ordre, un aérodrome jouerait un rôle stratégique dans la gestion des catastrophes naturelles et des urgences sécuritaires.

Contourner les contraintes juridiques et institutionnelles : quelle stratégie ?

Toute initiative de développement en Haïti se heurte inévitablement à des défis juridiques et institutionnels, – corruption oblige – notamment en matière de foncier, de régulation des marchés publics et de transparence. Pour garantir la viabilité des projets portuaire et aérien, il est donc impératif d’adopter une approche anticipative :
– Mettre en place des contrats de partenariat public-privé (PPP) avec des clauses garantissant la transparence des investissements et des appels d’offres, réduisant ainsi l’espace pour la corruption, la marque de fabrique des gouvernements haïtiens.
– Créer une instance de régulation indépendante, composée d’experts en droit, en économie et en infrastructures, chargée de veiller au respect des normes et à la bonne exécution des projets.
– Impliquer la justice et la police dans une dynamique proactive, en renforçant les moyens d’investigation et en développant une coopération avec les instances de lutte contre la corruption, comme l’Unité de lutte contre la corruption (ULCC).

Vers une synergie des acteurs pour une gouvernance efficace

Enfin, il ne saurait y avoir de développement sans une implication coordonnée des acteurs publics et privés, de la société civile et des institutions internationales. La réussite de ces projets ne repose pas uniquement sur leur conception technique, mais également sur leur mode de gouvernance.

C’est pourquoi ce forum représente une opportunité unique de réflexion et d’engagement. Nous avons devant nous l’occasion de poser les bases d’un développement structurant et inclusif, où l’État haïtien joue pleinement son rôle de facilitateur et de garant du bien commun.

Mesdames et Messieurs, il ne s’agit pas d’un rêve utopique, mais d’une ambition réalisable à condition que les leviers institutionnels, économiques et juridiques soient activés de manière cohérente et efficace. Nous avons aujourd’hui l’occasion d’apporter des solutions concrètes pour un avenir durable aux Gonaïves et à l’ensemble du département de l’Artibonite.

Je vous remercie de votre attention et vous invite à une réflexion approfondie sur ces enjeux.

cba – Natif des Gonaives

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