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L’ancien parlementaire Hugue Célestin, dans un texte publié la semaine dernière sur Rezo Nòdwès, rappelle que la Constitution haïtienne de 1987, adoptée massivement, interdit formellement le recours au référendum. Cette interdiction souligne l’incompatibilité de cette démarche avec les principes fondamentaux du pays. Par ailleurs, il précise qu’aucun Conseil Électoral Provisoire (CEP) ne pourrait légalement exister avec pour mission d’organiser un référendum, une telle disposition n’étant prévue par aucune loi haïtienne.
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Pour le Dr Josué Renaud, de New England Humans Right Organization (NEHRO), le BINUH illustre son mépris envers le peuple haïtien en soutenant les dérives d’un gouvernement illégitime et inconstitutionnel. Il rappelle que cette institution avait déjà suscité des critiques en saluant la création de la fédération des gangs G9 an Fanmi il y a plus de cinq ans. « Ils essaient maladroitement de nous vendre une nouvelle image de « Viv Ansanm », la pire organisation terroriste au monde« .
La Constitution prévoit des mécanismes spécifiques pour son amendement, et personne n’a le droit de la supprimer, de la modifier ou de la remplacer sous aucun prétexte, a-t-il affirmé, en appelant au respect de la souveraineté populaire exprimée.
Enfin, il a souligné que les deux derniers membres nommés au Conseil Électoral Provisoire (CEP) ne représentent aucun secteur significatif, si ce n’est celui des adversaires de la République et des intérêts du peuple.
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Monsieur le Président, Distinguished Members of the Council, Excellencies, Ladies and Gentlemen,
Le paysage politique en Haïti a connu des évolutions positives depuis mon dernier exposé. La nomination d’Alix Didier Fils-Aimé au poste de Premier ministre le 11 novembre a amélioré la collaboration entre le Gouvernement et le Conseil Présidentiel de Transition (TPC). Cette coopération a permis de progresser sur des décisions critiques en matière de gouvernance.
L’amélioration de la dynamique de coordination entre le Conseil présidentiel de transition et le gouvernement actuel a permis d’affiner et de cibler avec succès les « priorités des priorités » de la transition : « sécurité, élections et apaisement social », et a contribué à faire avancer certaines décisions clés de gouvernance qui étaient auparavant en suspens. Je félicite la nomination des deux membres restants du Conseil électoral provisoire. Quatre des neuf membres sont désormais des femmes, une étape importante vers une plus grande inclusion du genre dans le processus électoral.
Je salue également la nomination des ministres délégués aux Affaires électorales et constitutionnelles et à la Solidarité et aux Affaires humanitaires, qui, je l’espère, renforceront la visibilité de ces deux portefeuilles clés.
In response to a request from the Haitian government, the United Nations deployed an Electoral Needs Assessment Mission in November. The mission’s recommendations, approved by the Focal Point for Electoral Assistance, include targeted support for constitutional and electoral processes.
Meanwhile, the National Conference on constitutional reform continues its work. In November and December, the Working Group on Constitutional Review engaged with various sectors of society to gather perspectives on key constitutional tenets. Broader consultationswith the Haitian diaspora and across the country are starting this weekto ensure inclusivity. The constitutional referendum and general elections remain targeted for this year, requiring security increasing measures, sustained commitment and timely progress.
The establishment of the National Security Council is another notable achievement. This planning and coordinating mechanism, , has the potential to significantly strengthen Haiti’s security efforts. I encourage authorities to fully operationalize this structure to maximize its impact.
Mister President, Excellencies
While there is progress on the political front and reason to be timidly hopeful, the transition framework remains fragile. The increasing fragmentation of the political sectors integrated into the Presidential Transitional Council, combined with persistent criticism of this Council, complicates the process. Allegations of corruption targeting three members of the Council have heightened tensions and called into question the legitimacy of its actions.
Recently, some political actors have sought assistance from the CARICOM Eminent Persons Group to facilitate a national dialogue. A letter addressed to CARICOM by actors from three political groups that are part of the Presidential Transitional Council, proposes different options for resolving disputes around this issue. However, the letter’s mention of a gang coalition sparked strong criticism, highlighting widespread opposition to any interaction with criminal gangs.These developments show that any attempt to legitimize armed gangs is rejected by the majority of Haitian actors and the public in general.
Mister President,
The humanitarian crisis in Haiti has reached alarming levels. Over 6 million people – nearly half the population – require humanitarian assistance, with 3.9 million targeted for aid. The number of internally displaced persons has tripled to over 1 million, with more than half being children. Displacement sites are overcrowded and lack essential services such as clean water, sanitation, and education.
Food insecurity affects 48 per cent of the population, with nearly 2 million people in emergency conditions (IPC phase 4) and 6,000 in catastrophic conditions (IPC phase 5). Despite these challenges, humanitarian partners conducted 700 UN missions in the fourth quarter, including 500 directly related to life-saving assistance.
The 2025 Humanitarian Response Plan requires USD 908 million, and I call on donors to contribute generously to alleviate suffering and support recovery.
Excellences,
En cette période cruciale, Haïti a plus que jamais besoin de votre soutien continu. Pour organiser un processus de révision constitutionnelle et des élections crédibles, participatives et inclusives dans ce contexte de crise, les acteurs haïtiens doivent surmonter leurs différences et collaborer. Une solution durable nécessite des progrès simultanés sur les fronts politique et sécuritaire, soutenus par une solidarité internationale constante.
Le BINUH continuera à offrir ses bons offices et son soutien stratégique pour aider Haïti à relever ces défis complexes.
Merci.
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